近日，生態環境部與財政部聯合印發《大氣環境監測監管與應對氣候變化能力體系建設項目申報通知》（以下簡稱《通知》），正式啟動"十五五"期間全國省級大氣環境監測監管與應對氣候變化能力體系建設項目的申報工作。

這是國家層面首次以“體系化”思路，系統性重構全國大氣與氣候監測監管能力的重大戰略部署。

中央資金：每省最高申請額度≤5億元（大氣+氣候兩個項目合計），支持比例為總投資的75%；

地方資金：承擔剩余25%，其中應對氣候變化能力建設資金原則上不超過總資金的30%。

申報節點：2026年首批申報截止日期為7月31日，未申報的省份可于2027年補報，具體時間另行通知。

1、“重點急需”優先

大氣方向：重點急需類未建成的，不得申報強化提升類；

氣候方向：優先支持重點急需類；

建議：方案應集中資源優先完成"重點急需"任務，并清晰說明其建設進展。

2、運維是硬門檻

《通知》明確：“對無法保障后續運維的項目，原則上不予支持。”

建議：方案中須明確運維責任主體、費用估算、資金來源及技術支撐，并附上地方財政運維資金承諾函。

3、不增加地方債務

要求“實事求是，切忌過度建設，不增加地方政府債務。”

建議：設備配置應“按需配備”，而非"頂格配置”，審核將重點關注需求匹配度。

4、設備須與國家平臺聯網

“各省應確保現有設備與新購設備聯網功能，與國家平臺實現聯網。”

建議：所有新購設備需具備聯網功能，聯網費用可納入項目總投資。

5、氣候資金30%紅線

“應對氣候變化能力體系建設項目資金比例原則上不超過總資金的30%。”

建議：各省需合理分配大氣與氣候項目資金比例。

6、承諾書必備

需提交包括材料真實性、不新增隱性債務、落實運維管護等內容的承諾書。

建議：出具真實、規范的承諾書。

大氣環境監測監管能力體系：分為環境感知、污染源感知、決策管理三大板塊。

重點解決“空氣質量怎么樣、污染從哪來”的問題——構建從國控站到區縣鄉鎮、從常規污染物到特征污染物的立體監測網絡。

聚焦固定源、移動源、面源執法裝備。

監管執法與應急監測：手持VOCs檢測儀+無人機巡查+移動應急監測車+指揮大屏，構建全方位執法監管體系

建設融合排放清單、污染源解析、秸稈焚燒數據庫及全省一體化智能管控平臺。

溫室氣體與碳監測：CO?分子監測+碳循環分析+甲烷/氧化亞氮傳感器+碳通量塔+數據管理平臺